王祥喜在全國應急管理工作會(huì )議上強調 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導 固本強基推進(jìn)應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1月3日至4日，全國應急管理工作會(huì )議在京召開(kāi)，應急管理部黨委書(shū)記、部長(cháng)王祥喜出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急能力、管理體系固本強基，全力防范化解重大安全風(fēng)險，深入推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出應急管理新貢獻。

　　會(huì )議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，面對各類(lèi)災害事故風(fēng)險明顯上升的嚴峻挑戰，應急管理部門(mén)和消防救援隊伍堅持把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感履職盡責，有效防控重大安全風(fēng)險，全力應對各類(lèi)災害事故，著(zhù)力完善應急管理體系，全面提升應急處置能力，大力建設堪當時(shí)代重任的干部隊伍，保持了全國安全生產(chǎn)和防災減災救災形勢的總體平穩。

　　會(huì )議強調，在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興新征程上，應急管理?yè)撝匾姑?。把固本強基作為當前應急管理工作主題，推進(jìn)應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、綜合分析應急管理面臨形勢和任務(wù)基礎上作出的戰略安排。要更加注重預防為主，深入分析制約推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型的短板，突出源頭防控，加快建立以風(fēng)險治理為中心的應急管理體系。要更加注重問(wèn)題導向，聚焦突出問(wèn)題，研究?jì)仍谝幝?，認真總結重大災害事故經(jīng)驗教訓，著(zhù)力從本質(zhì)上提出解決問(wèn)題的創(chuàng )新思路和舉措。要更加注重制度發(fā)力，堅持與時(shí)俱進(jìn)完善應急管理制度體系，堅持用制度思維發(fā)現問(wèn)題，以制度創(chuàng )新解決問(wèn)題，以制度剛性落實(shí)責任，運用制度威力應對風(fēng)險挑戰的沖擊。要更加注重眼睛向下，持續向基層末梢聚焦發(fā)力，深入了解掌握本地區存在的突出風(fēng)險隱患，把責任措施落實(shí)，把基層基礎夯實(shí)。要更加注重社會(huì )參與，樹(shù)立協(xié)同共治的理念，構建全社會(huì )共同參與的工作局面，全面營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急”的良好氛圍。要更加注重務(wù)實(shí)作風(fēng)，腳踏實(shí)地、不務(wù)虛功，勇于擔當、敢于較真、善于碰硬，用“長(cháng)牙齒”的硬措施守護安全。

　　會(huì )議指出，今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應急管理工作責任重大、任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)要強治本、見(jiàn)實(shí)效。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，聚焦當前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題，著(zhù)力抓企業(yè)主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設、精準執法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升，努力實(shí)現本質(zhì)安全水平大的提升。全力防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，礦山方面要強力開(kāi)展行業(yè)安全整治，全面排查“過(guò)篩子”，扎實(shí)開(kāi)展隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理；?；贩矫嬉贫ɑて髽I(yè)異常工況安全處置準則，深入推進(jìn)化工園區安全整治提升，持續防控高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險；消防方面要對重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治突出風(fēng)險隱患，防止漏管失控；工貿方面要突出高風(fēng)險領(lǐng)域、高風(fēng)險場(chǎng)所、高風(fēng)險作業(yè)，深入開(kāi)展排查整治。同時(shí)，有效發(fā)揮各級安委辦職能作用，指導督促各有關(guān)部門(mén)有力推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅。防災減災救災要強能力、健機制。實(shí)施好自然災害應急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱項，高質(zhì)量推進(jìn)預警指揮、救援能力、巨災防范、基層防災工程實(shí)施，加快建成跨地域、跨層級、跨部門(mén)的災害預警指揮體系，支持基層實(shí)施一批物資儲備、實(shí)戰實(shí)訓、戰勤保障等基礎設施改造升級項目，完善震害防御數據系統和構造探察裝備，加快補齊應急救援隊伍裝備短板。健全防災減災救災機制。防汛抗旱要全面壓實(shí)各級各方責任，強化預警和應急響應聯(lián)動(dòng)；抗震救災要推動(dòng)實(shí)施地震易發(fā)區房屋設施加固工程，優(yōu)化應急響應機制，完善多層次應急避難場(chǎng)所；森林草原防滅火要加強監測預警新技術(shù)、新裝備、新系統應用，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長(cháng)效機制；救災救助要修訂完善地方各級預案，完善救災物資儲備和快速調撥機制；綜合減災要健全自然災害風(fēng)險普查評估常態(tài)化機制，深化普查成果應用。

　　會(huì )議要求，應急能力要強體系、聚合力。建強各級應急指揮部體系，堅持系統觀(guān)念、實(shí)戰牽引、科技賦能，強化應急指揮場(chǎng)所功能建設，健全工作機制，提升保障能力，基本形成部省市縣上下貫通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的應急指揮部體系；深化消防救援隊伍整合改革，堅持統一領(lǐng)導、分級指揮，中央主建、地方主用等重大原則，完善條塊結合、以條為主的雙重管理體制；打造綜合救援攻堅力量，加強救援力量和裝備配備，提升快速機動(dòng)響應能力，全面提高應對復雜任務(wù)的實(shí)戰本領(lǐng)；統籌各類(lèi)救援力量建設，優(yōu)化國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍規劃布局，加強應急救援專(zhuān)業(yè)力量建設，推動(dòng)形成多元化應急救援力量體系。管理體系要強基礎、增效能。大力提升基層應急管理能力，突出完善基層應急管理組織體系，抓實(shí)全國綜合減災示范創(chuàng )建工作，推動(dòng)地方黨委和政府把基層應急管理能力建設擺上重要議事日程，做好與基層黨的建設、基層治理、鄉村振興等重點(diǎn)工作的統籌謀劃和部署推進(jìn)；加強法治科技人才支撐保障，著(zhù)力推進(jìn)應急管理法律法規和重要標準制修訂，深化實(shí)施“智慧應急”戰略，組織實(shí)施“應急科技領(lǐng)軍人才”等人才計劃；完善全社會(huì )參與應急管理機制，進(jìn)一步激活和規范安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，統籌推動(dòng)安全生產(chǎn)舉報和誠信體系建設，大力發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，支持各類(lèi)應急科普基地建設，推出全民安全公開(kāi)課。

　　會(huì )議強調，新征程展現應急管理新?lián)斝伦鳛?，必須持之以恒建設一支堪當民族復興重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化應急管理干部隊伍。要強化政治固本，堅持把黨的政治建設作為根本性建設緊抓不放，持續深化黨的創(chuàng )新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，著(zhù)力加強組織建設，從思想上凝心鑄魂、從政治上固本培元。要提升能力本領(lǐng)，持續開(kāi)展全國應急管理干部實(shí)戰大練兵活動(dòng)和執法比武競賽，開(kāi)展經(jīng)常性調查研究，引導干部在實(shí)踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。要激勵擔當作為，著(zhù)力加強理想信念、宗旨本色、職能使命教育和正確政績(jì)觀(guān)教育，真誠關(guān)愛(ài)應急管理干部職工和基層消防指戰員，不斷提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。要勇于自我革命，完善全覆蓋的監督機制，強化巡視整改和成果運用，持續深入糾治“四風(fēng)”，確保隊伍風(fēng)清氣正。

　　江蘇、福建、湖北、湖南省應急管理廳和國家礦山安監局安徽局、山東省地震局、天津市消防救援總隊、內蒙古森林消防總隊作交流發(fā)言。

　　部黨委委員、副部長(cháng)徐加愛(ài)主持會(huì )議，部黨委委員出席會(huì )議。國家消防救援局、國家礦山安監局、中國地震局班子成員，部機關(guān)各司局、部所屬事業(yè)單位，各省級應急管理廳（局）、礦山安監局、地震局、消防救援總隊、森林消防總隊主要負責人等參會(huì )。